一、沙特的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易狀況
(1)沙特貿(mào)易的法律和法規(guī)
沙特政府頒發(fā)的有關(guān)進(jìn)出口管理的法規(guī)包括關(guān)稅法、商業(yè)代理法、商標(biāo)法、商業(yè)注冊(cè)法、仲裁法、外國(guó)投資法等。沙特政府對(duì)外貿(mào)干預(yù)的較少。除原油等極少數(shù)商品由國(guó)營(yíng)公司或機(jī)構(gòu)專(zhuān)營(yíng)外,其它商品的進(jìn)出口均由私人公司經(jīng)營(yíng)。政府訂貨通常采用招標(biāo)方式,由私人公司招標(biāo)并組織進(jìn)口。沙特政府對(duì)一般貨物的進(jìn)出口無(wú)配額限制,也不需申辦進(jìn)出口許可證。但對(duì)一些特殊商品必須經(jīng)沙特政府的有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)口,如進(jìn)口藥品需獲得沙特衛(wèi)生部簽發(fā)的許可證。
沙特對(duì)進(jìn)口商品檢驗(yàn)較為嚴(yán)格。如機(jī)械、電器、車(chē)輛等商品的進(jìn)口必須經(jīng)過(guò)沙特標(biāo)準(zhǔn)局檢驗(yàn)批準(zhǔn),否則不予進(jìn)口,但一經(jīng)該局檢驗(yàn)合格的商品便可在標(biāo)準(zhǔn)局注冊(cè)登記,以后進(jìn)口同類(lèi)產(chǎn)品不必再接受檢驗(yàn)。再如進(jìn)口畜產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品必須接受沙特農(nóng)業(yè)和水利部所屬農(nóng)業(yè)和畜類(lèi)檢疫所檢驗(yàn),一經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,整批貨物都可能拒收,并影響到以后對(duì)沙特的出口。其它一些商品的進(jìn)口也都需要嚴(yán)格部門(mén)的質(zhì)量檢驗(yàn)。
(2)貿(mào)易習(xí)慣
關(guān)稅沙特的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)稅為12%,適用于絕大多數(shù)監(jiān)控貨物??梢悦舛愡M(jìn)口的貨物有:食品(如大米、茶葉、肉類(lèi)、咖啡、塘、玉米、兒童食品和牛奶)、藥品、書(shū)刊、軍用設(shè)備和金銀及白金等。對(duì)進(jìn)口的醫(yī)療設(shè)備只征4%的特別稅。為保護(hù)本國(guó)的民主工業(yè),沙特對(duì)部分商品如鋼材、建材、水泥、家具、洗滌劑等征收20%的關(guān)稅。
二、中沙經(jīng)貿(mào)關(guān)系
中國(guó)與沙特在新中國(guó)成立前就有直接的貿(mào)易往來(lái)。新中國(guó)成立后,由于沙特政府追隨美國(guó)的“封鎖”和“禁運(yùn)”政策,于1951年與我國(guó)中斷直接的貿(mào)易關(guān)系,此后中沙兩國(guó)的直接貿(mào)易時(shí)開(kāi)時(shí)斷,一直沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。直到1990年7月21日,中沙兩國(guó)才建立起大使關(guān)系。1991年李鵬總理訪(fǎng)問(wèn)沙特,簽訂了政府間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定,1992年11月,沙特財(cái)經(jīng)大臣阿布海伊勒訪(fǎng)華,兩國(guó)正式簽訂了中沙兩國(guó)政府經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資和技術(shù)協(xié)定。
中沙貿(mào)易在70年代以前,我國(guó)只出不進(jìn),金額較小,出口額在幾百萬(wàn)美元的范圍俳徊。進(jìn)入80年代后,我國(guó)開(kāi)始從沙特進(jìn)口商品,我國(guó)對(duì)沙特出口也有較大的發(fā)展。自90年代中沙建交以后,兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,特別是1997年以來(lái)貿(mào)易發(fā)展更為迅速。從海關(guān)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,1997年雙邊貿(mào)易額為16.8億美元,比1996年增長(zhǎng)6.6%,1999年比1998年又增長(zhǎng)9.15%,達(dá)到18.55億美元。今年1-8月份,我國(guó)與沙特的進(jìn)出口額達(dá)到18.4億美元,同比增長(zhǎng)74.1%,其中出口為7.06億美元,增長(zhǎng)33.9%,進(jìn)口11.3億美元,同比增長(zhǎng)113.8%。沙特已經(jīng)成為中國(guó)在西亞非洲地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴(見(jiàn)表-1)。
我國(guó)對(duì)沙特主要出口的產(chǎn)品有:紡織品、輕工產(chǎn)品和糧油食品等,今年1-8月份,紡織及其出口為2.8億美元,化工產(chǎn)品為0.69億美元,機(jī)電0.8億美元;我國(guó)主要從沙特進(jìn)口的產(chǎn)品是原油、化肥和化工原料等。1-8月份進(jìn)口礦產(chǎn)品8.9億美元,化工產(chǎn)品2.46億美元。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和沙特經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將進(jìn)一步的加強(qiáng),合作的領(lǐng)域也將拓寬。

三、 今后合作的領(lǐng)域
在能源方面我國(guó)必須抓住加入WTO的時(shí)機(jī),加強(qiáng)與沙特的合作。我國(guó)雖然是世界第五大石油生產(chǎn)國(guó)(僅次于沙特、獨(dú)聯(lián)體、美國(guó)和伊朗),年產(chǎn)量大約在1.5億噸左右(1996年1.57億噸,1997年1.60億噸),這遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從1993年起我國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó),預(yù)計(jì)在今后幾年石油的生產(chǎn)量為1.65-1.7億噸,而消費(fèi)量則為2.0-2.4億噸,這一缺口只能進(jìn)口。
沙特隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)勞務(wù)的需求將越來(lái)越大。因此,我國(guó)應(yīng)該根據(jù)沙特需求的實(shí)際情況,制定出我國(guó)對(duì)沙特勞務(wù)出口和工程承包的戰(zhàn)略,努力提高我國(guó)勞動(dòng)力的素質(zhì),擴(kuò)大我國(guó)在沙特勞務(wù)市場(chǎng)的占有率。
3、 加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域的合作